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區(qū)第二工業區24棟A區
熱流道模具是製造業的重要基礎(chǔ)裝備,它是“無以倫比的效益放大器”。沒有高水(shuǐ)平的熱流道模具,也就沒有高水平的工業產品,因此熱流道模(mó)具技術(shù)也成為衡量一個國家產品製造水平的重要標誌之一。正因為熱流道模具的重要性(xìng)及其在國民經濟中的重要地位,因此自1998年3月國務院頒布(bù)《當前(qián)產業政策要點(diǎn)的(de)決定》以來(lái),熱流道模(mó)具工業一直被提到很高的位置,國家也給予(yǔ)了一些鼓勵和扶持政策(cè)。

在(zài)國家支持下,雖然我國熱流(liú)道模(mó)具產值已是世界第三,但(dàn)總體(tǐ)水平仍要比工(gōng)業發達國家落(luò)後許(xǔ)多,熱流道模具工業在我國仍舊還是幼(yòu)稚(zhì)工業(yè),熱流道(dào)模具進出口逆差(chà)每年超過10億美元。隨著我(wǒ)國加入WTO,熱流道模具出(chū)口前景越來越好,我國熱流道模具工業還需發展得更快些(xiē),才能(néng)適應形勢的發(fā)展。熱流道(dào)模具工(gōng)業要(yào)發展得(dé)更快些,就需要調動各(gè)種積極因(yīn)素,需要(yào)得(dé)到各方麵的大力支持,其中政府各部門的支持和自身的努力是最主要的。發展熱(rè)流道模(mó)具工業的措施意見和政策建議如下:
1.出台相應政策(cè),引導投資方向
建(jiàn)議借鑒日本在上世紀六、七十年代的幾個振興法(振興措施)的製訂及實施的經驗,針對(duì)我(wǒ)國(guó)需要振興的熱流道模具等行業,製訂我們的法律法規。配合新製訂的法律法規,采取政府幹預和經濟扶持(chí)政策,出台相(xiàng)應的政策措施,以立法形式在金融、稅收、技改等(děng)方麵給予支持。
鑒於熱流道模具產品淨(jìng)增值率高,熱流道模具(jù)企業增值稅稅負比機(jī)械工業其他行業平均水平高出1倍,因此建議減輕熱流道模具企業的增值稅負擔,或繼續執行先征後返政策,或降低增值稅稅率,例如從17%降為(wéi)5%~10%。
鼓勵(lì)對發(fā)展熱流道模(mó)具的投資。例如投資熱流道(dào)模具廠的建設資金可以抵扣企業所得稅;對熱流道模具企業引進關鍵設備及生產熱流道模具所需的原材料和零配件實行減免進口稅(shuì)來鼓勵高(gāo)新技術及其產品的引進等。
2.加快體製改革,調整(zhěng)產(chǎn)業結構
目前熱流道模具行(háng)業產業結構不合理。主要表現(xiàn)在企業組織結構、產品結構(gòu)、技術結構及進出口結構等方麵。“十一五(wǔ)”期間(jiān)應在有關政策的引導下,采取積極措施進行調整,使之逐步合理化。例如鼓勵專業化、商品化生產,鼓勵(lì)大型、精密、複雜、長壽命熱(rè)流道模具及熱流道模具標準件生產,鼓勵主輔分離,使(shǐ)熱流道模具生產從附屬走向獨立。
3.市場化運作,大力發展熱流道模具產業鏈集群
在“十一五”期間,一方麵要支持鼓勵有條件的地方建設具有(yǒu)較高水平和較大能力的熱流道模具生產集聚(jù)基地(或叫熱流道模具城、熱流道模具園區),通過市場化運(yùn)作,逐步形成地區性的較為配套的熱流道模(mó)具(jù)生產產業鏈。
另一方麵建議以汽車覆(fù)蓋(gài)件熱流道模具為主要服務對象,通過(guò)積(jī)極引導,形成(chéng)以現有較大實力和較高水平的企(qǐ)業領頭的地區性汽車熱流道模具製造網絡。網絡是一個企業聯合體,或叫戰(zhàn)略聯盟,有共同的技術平台,有緊(jǐn)密的協作關係,可按虛擬企業運作,是一個利益的(de)共(gòng)同體。如果(guǒ)獲得成(chéng)功,2010年至2020年期間可在行業內逐(zhú)步推廣。
4.積極培(péi)育(yù)領軍(jun1)企業
根據現在國內(nèi)外發展情況來看,現在已經到(dào)了應該將“規模(mó)效應”提到議事日程上的時候了。國(guó)際上已經有了不少產值超過1億美(měi)元(yuán)的熱流道模(mó)具企業,最大的熱流道模具企業(yè)已(yǐ)發展為跨國集(jí)團,其年產值高達40億美元(含熱流道模具及熱流道模具相關產品)。國內已經有了一批年產值超過(guò)1億元人民幣的(de)企業。這些企業對促進熱流道(dào)模具行業的發展具有舉足輕重的作用。“十一五(wǔ)”期間應該針對發展重點,在國家支持下,有所選擇地重(chóng)點培養一批“領軍企業(yè)”。為此希望能在國(guó)家計劃中列入(rù)少量的熱流道模具重點項目,成為國家(jiā)專(zhuān)項,並對其實行政策傾(qīng)斜。
5.加強產學研(yán)合作(zuò),推進熱(rè)流道模具行業科技攻關工作
建議政府有關部門建立(lì)熱流道模(mó)具發展基金,用以熱(rè)流道模(mó)具(jù)行業共性技術的開發、研究和創新項目,並對“龍頭企業”作重點支持。要在國家有關部門大力(lì)支持下,加強產學研合作,推進熱流道(dào)模具行業科技開發(fā)和技術攻關工(gōng)作,組織行業內產學研重點單位,分(fèn)工合作,聯(lián)合工作,爭取早出成果,多出成果,共同享受成果,並使成果產業化,以迅速提高行業的技術水平(píng)。
6.建立全(quán)國性熱流道模具檢測中心
隨著熱流道模具工業的不斷發展,熱流道模(mó)具質量檢測工作已越來越迫切,但至今我國隻有(yǒu)一個國家級(jí)檢測中心,建議建立更多全國性的檢測中心。
7.加強熱流道模具標準化工作
推進熱流道模(mó)具標準件大批量規模化生產,搞好(hǎo)熱流道(dào)模具(jù)標準件的產需銜接,促進(jìn)熱流道模(mó)具標(biāo)準件使用覆蓋率(lǜ)的不斷提高和行業的不斷發(fā)展。
要積極培育熱流道模(mó)具大(dà)市場,努力提高企(qǐ)業管理水平,促進熱流道模具標(biāo)準件上品種、上(shàng)水(shuǐ)平(píng)、上規模;逐步建立起適應我國國情的熱流道模具科研設計、人才培訓和生產體係,不但要使我國進一步成為熱流(liú)道模(mó)具生產大(dà)國,更要努力使我國逐漸成為熱流道模具生(shēng)產強國。
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